關于項目建議書的描述不正確的是（）。
A、是項目建設單位向上級主管部門提交的項目申請文件
B、是對擬建項目提出的框架性的總體設想
C、涉及利用外資項目，不需要項目建議書
D、為可行性研究提供依據